高一歷史人民版必修二專題一第四課
中國古代的經濟政策
???????????????????????????? ?長樂二中史地組? 吳洪水
【教學目標】
1．知識與技能：
?? ?（1）會說出中國古代幾種基本的經濟政策。
（2）會描述中國古代實行重農抑商政策的原因、重要表現及其后果。
（3）能復述中國古代區域經濟政策的特點及其后果。
（4）能復述中國古代工商業管理政策的特點及其主要表現。
（5）會描述中國古代統治者抑制奢侈、提倡節儉的主要原因。
（6）會總結中國古代經濟政策的主要特征及表現。
2．過程與方法：
（1）參照“導學提綱”，閱讀教材，歸納要點，回答相關問題。
（2）應用觀察法、比較法、閱讀法，進行推理分析，比較論證，主動探究歷史問題。
（3）引導學生積極主動地進行探究、思考和總結，并及時進行恰當的評價。
3．情感態度與價值觀：
（1）體會重農抑商、閉關政策的消極后果，領悟今天改革開放，解放生產力，發展生產力的重要性和現實意義。
（2）感悟節儉對社會和諧與進步的重要意義，崇尚傳統美德。
【教學重點】中國古代實行重農抑商政策的原因、表現及其對中國古代社會經濟發展的影響。
【教學難點】重農抑制商政策對中國古代社會經濟發展的影響，對重農抑商政策的評價。
【導學提綱】
1、什么是重農抑商政策？中國古代為什么要實行重農抑商政策？有什么重要表現？后果怎樣？
2、中國古代區域經濟政策有什么特點？后果怎樣？
3、中國古代對工商業的管理政策有何特點？有什么重要表現？
4、中國古代統治者為什么把抑制奢侈，提倡節儉作為經濟管理政策的基本原則之一？
5、中國古代經濟政策的主要特征是什么？有何例證？
【教學過程】
導入：前面我們探討了中國古代的農業、手工業和商業經濟，從中我們可以看出，中國古代王朝對各經濟部門都進行了有效的管理，并制定了相應的經濟政策和措施。這節課我們就來探討中國古代幾種基本的經濟政策。
（一）重農抑商
重農抑商政策，是中國古代一種基本的經濟管理政策，在古代始終實行這一政策，對中國古代經濟發展有深刻的影響。
1、概念——重視農業，壓制工商業。（“商”包括“工商業”）
2、原因——a、小農經濟是“重農抑商”政策的基礎。（規模小，非常脆弱，需要保護）
?????????? b、農業是中國古代國民經濟的基礎，農業發展可以實現富國強兵，鞏固統治。（國家強盛，社會安定）
????????????? （重視農業，為什么要壓制工商業？說明工商業發展會給農業發展帶來不利影響。會有什么不利？）
?????????? c、商品經濟（工商業）發展，會轉移農業勞動力，減少政府的賦稅、徭役、兵役的來源。（減少財政收入和兵源，因為農民是中國古代賦稅和徭役的主要承擔者）
例1：中國古代統治者實行重農抑商政策的根本原因是：（? B? ）
A、商人奸詐不利于經濟秩序的正常管理??? B、有利于維護社會安定，鞏固統治??? C、有利于維護農民利益??? D、中國古代經濟自給自足，不需要商業經濟
導析：A、C、D均與史實不符，用排除法。統治者的根本出發點是維護統治，故選B。
例2：中國古代商人活動對統治者造成的不利影響有：（? B? ）
①城市繁榮，出現眾多的商業都會??? ②農民羨慕從商利潤豐厚，棄農經商?? ③商人憑財勢侵奪地產使農民失去土地，造成社會不穩定??? ④奢侈之風導致人心腐化???
A、①②③④??? B、②③④??? C、③④??? D、①②④
??? 導析：都市繁榮不會對統治者造成直接危害，“棄農經商”會削弱封建經濟基礎，農民失去土地會激化社會矛盾，不利于社會穩定，奢侈之風不利于國家富強，故選B。
請同學們回顧已有知識，中國古代哪些具體經濟措施體現了重農抑商政策。
3、表現——a、獎勵耕織? （如商鞅變法“獎勵耕戰”的內容，其他一些王朝也有類似的措施）
?????????? b、興修水利? （古代修建眾多水利灌溉工程，還有農具改進、農業經驗和技術的推廣、優良品種培育等）
?????????? c、減輕農民負擔? （兩漢初期、唐初、明初、清初等都給農民一定土地，減輕賦稅徭役，調動農民生產積極性）
?????????? d、實行“官營”制度? （漢武帝時代起，實行“工官”制度）
?????????? e、對“市”的嚴格管理? （唐朝之前，城市商業區“市”有嚴格的時間和空間限制）
?????????? f、對工商業征收重稅? （古代王朝壓制工商業的通常手段）
?????????? g、限制手工業規模? （尤其明清時期，手工工場興起，資本主義萌芽，商品經濟發展，統治者為維護封建經濟基礎，往往限制手工工場的設備和工人的數量）
?????????? h、實行“海禁”? （明清時期實行“閉關”政策）
?????????? 等等……
（重農抑商的原因、表現，應從“重農”、“抑商”兩個角度去分析歸納?！爸剞r”方面的表現可聯系第一課農業經濟的有關內容歸納；“抑商”方面的表現，可聯系前兩節課“手工業”、“商業”經濟的有關內容，并閱讀教材P21古代工商業管理的內容進行歸納。）
例3：劉邦即位之初曾下令“賈人不得衣絲乘車”，呂后當政時也強調：“市井之子孫亦不得仕宦為吏”。這表明西漢初年實行：（? B? ）
A、農工商皆本的政策??? B、限制商賈政策??? C、禁止經商政策??? D、勤儉節約政策
導析：材料反映了劉、呂政策一脈相傳，均歧視工商業者，選B。A、D為錯誤選項，C不符合史實，若是“禁止”，就不允許“賈人”存在。
例4：《江寧（南京）府志》記載：“機戶不得逾百張……織造批準注冊，給文憑，然后敢織”。這一規定能夠說明：（? B? ）
A、清政府對手工業進行嚴格管理??? B、清政府嚴格控制手工工場的規模??? C、清政府建立完善的手工工場審批手續??? D、清政府鼓勵興辦手工工場
??? 導析：材料反映了兩信息：一是“限制織機”，二是“注冊，給文憑（營業執照）”。B、C都只能體現其中一個信息，只有A能夠體現兩個信息，D是反面結論。
4、后果——a、重農：保證了農業發展，為中華文明的發展奠定了物質基礎。
?????????? b、抑商：抑制了社會經濟的活力，阻礙了新的經濟因素和生產方式的萌芽。
?????????? c、閉關：導致中國逐漸落后于西方。
例5：下列關于古代重農抑商政策的評價，不正確的是：（? D? ）
A、有利于農業生產的發展??? B、不利于資本主義萌芽的成長??? C、有利于封建社會的穩定??? D、有利于商品經濟的高速發展
導析：重視農業，保證了農業發展，A正確；維護了自給自足的小農經濟，一定程度上有利于社會穩定，C正確；（有利于維護封建統治的經濟基礎，是統治者實行這一政策的根本出發點）抑制工商業，不利于商品經濟發展和資本主義萌芽的成長，B正確。運用排除法，選D。
（二）區域經濟政策的傾斜
1、概念——因不同地區發展條件的不同而采取相應的區域經濟管理政策。
2、特點——嚴重傾斜? （畸輕畸重，過分、極端）
3、表現——a、秦朝重視關中，忽視關東。
??????????? b、東漢“南陽帝鄉”、“河南帝城”享受優待。
??????????? c、東漢以后，東南地區成為全國經濟重心，承受沉重的經濟壓力。
（反映統治集團目光短淺，地方本位主義的狹隘觀念。唐太宗胸懷就比較遠大，采取平等政策，于是出現了“貞觀之治”的局面）
? 4、后果——導致區域經濟發展嚴重不平衡。（國民經濟發展不協調、不和諧、不健康，畸形發展）
例6：秦朝統一后，實行不同的區域經濟政策，其結果是：（? B? ）
A、促進關東地區經濟發展，人民生活改善? B、關東地區經濟結構遭到破壞，是秦朝短暫而亡的原因之一??? C、使秦國本土和六國故地均衡發展?? ?????D、鞏固了關中本土，鞏固了秦朝統治基礎
??? 導析：秦朝采取厚此薄彼的區域經濟政策，重關中，輕關東，導致區域經濟發展極不平衡。故選B。
（三）工商業的管理
1、特點——a、體現了重農抑商的政策。
?????????? b、全面、具體、嚴密。
2、表現——a、古代王朝對工商業征收重稅。
?????????? b、對“市”的嚴格管理。
?????????? c、漢武帝時實行鹽鐵官營制度。
?????????? d、王莽時期實行“五均六莞”的經濟政策。
?????????? e、明清時期的“海禁”政策。
?????????? f、秦律有關工商業的條文全面、具體、嚴密。
3、影響——a、穩定了社會經濟秩序，保證了社會生產的正常運行。
?????????? b、強化了政府對社會經濟的控制。
?????????? c、重農抑商不利于商品經濟發展。
例7：明清“海禁”政策的重要危害包括：（? D? ）
①阻礙了資本主義萌芽的發展??? ②阻礙了中外經濟文化交流??? ③使中國逐漸落后于世界潮流??? ④造成中國長期與世界隔絕
A、①②③??? B、①②④??? C、②③④??? D、①②③④
??? 導析：海禁政策，嚴禁沿海人民出口貿易，阻礙了中外經濟文化交流，不利于商品經濟發展和資本主義萌芽的發展，導致中國封閉落后。各結論均正確，故選D。
（四）禁奢侈
“溫飽思淫逸”，在政治安定，經濟發展，社會富足的歷史時期，容易形成奢侈之風，抑制奢侈，提倡節儉是中國古代經濟管理政策的基本原則之一。中國古代統治者為什么要提倡節儉，抑制奢侈？
1、原因——a、中國古代社會是農業社會，小農經濟十分脆弱，社會財富的積累非常不易。
?????????? b、奢侈之風，不利于國家富強，引發階級矛盾激化，不利于維護統治。
?????????? c、作為抑商的輔助政策和具體步驟。
2、表現——漢成帝、漢哀帝均下詔制止奢侈；
?????????? 歷代開明政論家均對奢侈之風發出警告。
3、結果——中國古代奢侈之風往往盛行于上層社會，因此禁奢侈難于取得實效。
例8：中國古代“禁奢侈”的政令往往難于真正取得成效，因為：（? B? ）
A、百姓收入增加希望改善生活，不愿接受該政令??? B、統治者不能帶頭禁奢，無法作到“上行”而“下效”??? C、商人的高消費敗壞了社會風氣??? D、社會富足無需禁奢
??? 導析：A、C、D不符史實，用排除法，選B。在古代，只有統治階級才具備“奢侈”的社會條件和物質基礎。
（五）課堂小結：
這節課我們探討了中國古代幾種基本的經濟政策，通過對這些經濟政策的探究，同學們是否看出了它們的基本特點呢？
中國古代經濟政策的主要特征是什么？
a、重農抑商（如上重視興修水利灌溉工程，對工商業征收重稅等）
b、區域經濟政策嚴重傾斜（畸輕畸重。如上秦朝重視關中，忽視關東；東漢“南陽帝鄉”“河南帝城”享受優待；東南地區成為全國經濟重心之后，承受更加沉重的經濟壓力等）
c、對工商業的管制全面、具體、嚴密，體現“重農抑商”政策（如秦朝統一貨幣、度量衡；秦律的有關條文全面具體。對工商業征收重稅；對“市”的嚴格管理；漢武帝實行鹽鐵官營制度；明清時期實行“海禁”等）
d、抑制奢侈，提倡節儉（如漢成帝、漢哀帝下詔制止奢侈行為，歷代開明政論家對奢侈之風的警告等）
例9：閱讀下列材料：
材料一：宋人陳亮說：“商籍農而立，農賴商行?！?/SPAN>
材料二：明末清初思想家黃宗羲認為：“世儒不察，以工商為末，妄議抑之。夫工固圣王之所欲來（想要的），商又使其愿出于途者（指流通），蓋皆本也?！?/SPAN>
材料三：（雍正帝說）我國家休養生息，數十年來，戶口日繁，而土地止有此數，非率天下農民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農、工、商）之業，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。
請回答：
（1）陳亮的觀點是否正確？說明了什么？
（2）從材料二、三中分別歸納黃宗羲和雍正帝的觀點。
（3）簡要評價黃宗羲和雍正帝的觀點。
（4）有一種觀點認為“無農不穩，無工不富，無商不活”，今天在建設社會主義的過程中，我們應如何正確看待農、工、商三者關系？
導析：（1）閱讀理解材料，不難看出：陳亮認為農工商相互聯系，相互促進；黃宗羲主張農工商“皆本”，康熙主張“重農抑商”。（2）根據當時社會經濟發展實際及社會經濟發展的規律，辨析各種主張對社會經濟發展的影響以及如何正確處理農、工、商三者之間的關系。
參考答案：（1）觀點：正確。??? 說明：農工商之間相互依存，相互促進。
（2）觀點：黃宗羲認為農工商皆本，雍正帝主張重農抑商。
（3）評價：黃宗羲的觀點有利于商品經濟和資本主義萌芽的發展，有利于社會進步；雍正帝的主張是為了維護封建專制統治，不利于社會經濟的發展。
（4）關系：堅持以農業為基礎，同時大力發展工商業；只有堅持國民經濟各部門綜合平衡，按比例協調發展，才是國家富強之本。
【課后反思】
1、重農抑商是中國古代最基本的經濟政策，也是本課的重點，應引導學生系統、全面地探討分析，并由此深刻認識中國古代的一些經濟措施和現象。其他部分教材內容，可視課堂教學的時間酌情處理，遵循“簡明”的原則。
2、教材內容比較紛亂，條理、頭緒不是很鮮明，學生閱讀起來可能有許多障礙，應及時了解學生的閱讀反饋情況，并加以必要的示范指導。
3、教學過程中應充分調動學生的參與積極性，引導學生回顧已有知識，積極主動探究相關歷史問題。
